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北京内蒙古扶贫协作纵深推进 发展“末端”对接发展“前沿”

2020年08月12日 06:47   来源:经济日报   本报记者 陈 力 通讯员 张丙存

  北京内蒙古扶贫协作持续深入,北京市的资金优势、技术优势和内蒙古的资源优势、区位优势融通互补,建成了一批精品民生工程。

  北京市与内蒙古自2018年签署全面深化扶贫协作三年行动框架协议以来,互派挂职党政干部和专业人才5229人次,北京市投入各级财政援助资金27.44亿元。内蒙古自治区共实施扶贫协作项目1357个,累计超过30万人次贫困群众受益。

  近日,北京市与内蒙古就扶贫持续巩固良好态势签署了战略合作备忘录。

  自2018年签署《全面深化北京内蒙古扶贫协作三年行动框架协议》以来,北京市与内蒙古互派挂职党政干部和专业人才5229人次,北京市投入各级财政援助资金27.44亿元。内蒙古自治区共实施扶贫协作项目1357个,累计超过30万人次贫困群众受益。

  产业协作打造精品工程

  在赤峰市喀喇沁旗兴隆村,现代化种鸭繁育基地让兴隆村重现兴隆。在北京市西城区协调下,中国保利集团捐赠20万元资金,加上当地整合财政、金融和社会资本,建起了这个4000平方米的种鸭繁育基地。建档立卡贫困户王秀琴高兴地说:“前不久我刚完成了养鸭技术培训,现在在村里的种鸭繁育扶贫项目基地养鸭,每个月能挣3500元。”

  兴安盟突泉县以北京内蒙古扶贫协作为契机,投入扶贫协作资金7165万元,与北京市绿丰泉农牧科技有限公司和天兴奶牛养殖公司分别就肉牛和奶牛产业展开深度合作,探索出资产收益模式、放母收犊模式、土地流转模式和劳务用工模式。北京市爱放牧科技有限公司在科右前旗投资2亿元进行秸秆转化,利用农作物秸秆生产生物质炭基肥等系列产品。采取“公司+嘎查+贫困户”形式,打造“村级秸秆造粒扶贫车间”,实现“秸秆换炭肥”138吨,54个嘎查受益,累计带动贫困户1377户。通辽市科左中旗与北京市顺义区结对子,引导北京顺鑫控股集团有限公司落户当地,先后组织308名嘎查党组织书记、致富带头人进京培训,对科左中旗贫困户开展43场种养技术培训。集团所属顺鑫鑫源公司将育肥牛周转基地建在科左中旗,直接带动1000多名贫困人口脱贫致富。

  北京的资金优势、技术优势和内蒙古的资源优势、区位优势融通互补,实施了许多精品民生工程。北京内蒙古扶贫协作工作开展以来,两地累计投入资金2062万元壮大赤峰市巴林左旗笤帚苗产业,并在北京召开推介会,助力巴林左旗成为全国知名的笤帚苗生产基地、东北地区笤帚苗集散地、种类齐全的笤帚加工基地和全国笤帚交易市场。乌兰察布市太阳能资源丰富,年日照时数3000小时左右,市里利用北京内蒙古扶贫协作资金3亿元在6个国家级贫困旗县实施村级光伏电站建设项目。目前联村电站和村级电站达百余个,建成了内蒙古最大的村级光伏发电基地。

  借力平台扩大消费

  两年来,北京市积极推动内蒙古优质特色农畜产品进机关、进学校、进医院、进企业、进商超、进社区、进军营等“七进”消费活动。新发地农副产品批发市场全年采购内蒙古蔬菜约33万吨、水果约13.5万吨,销售额达13.7亿元。北京石景山区“一公里果蔬”生鲜销售平台平均每天销售内蒙古赤峰市宁城县蔬菜近万斤。赤峰市联合全市15家农牧业龙头企业成立产业联盟,以牛羊肉、杂粮、果蔬三大产业为支柱打造“赤诚农品”平台,目前已与北京安鑫公司、北京永辉超市等签订长期供应协议,销售特色产品达110余种,交易金额1亿多元。

  北京内蒙古双方积极组织扶贫协作推介专场,召开特色产品推广发布会32场次,现场销售191万元,直签大宗农畜产品意向采购订单约2600万元。利用北京内蒙古合作助力脱贫攻坚暨全国采购联盟绿色食材产销对接会在乌兰察布市召开的机会,共签订9大类25个特色产品产销贸易合同82个,预计消费扶贫金额超过3.5亿元。北京消费扶贫双创中心内蒙古展区致力打造成国家级贫困旗县特色农副产品销售孵化平台和品牌宣传窗口,汇集7个盟市、31个国家级贫困旗县的120余家企业、1200余种产品。

  京东集团、阿里巴巴等电商平台先后与内蒙古签订合作协议。阿里巴巴实现内蒙古31个国家级贫困旗县扶贫电商平台全覆盖,去年线上销售额达5.2亿元。自治区扶贫办与字节跳动公司签署战略合作协议,推广北京内蒙古扶贫协作地区优质文旅资源。通过“山里都是好风光”等项目,培训直播达人3380人,线上线下销售额达2080万元。兴安盟扎赉特旗推出“我在扎赉特有一亩田”定制服务,消费者通过手机对认领田水稻从插秧到收获全程监控,深度参与,深受北京市民欢迎。

  全面携手共奔小康

  “土特产品进京的同时,内蒙古的富余劳动力也来到北京发展。”赤峰市敖汉旗驻北京劳务输出流动党支部书记薛爱国告诉记者,“北京内蒙古扶贫协作以来,敖汉旗来京就业人数逐年增加,为此专门成立了党支部。”

  资料显示,北京市16个与内蒙古结对区全面开放劳动力市场,内蒙古31个国家级贫困旗县将市场用工信息直接推送贫困户,并提供跟踪式就业服务。内蒙古采取定期举办专场招聘会、建设扶贫车间、开发公益性岗位、开展就业技能培训等举措,满足贫困群众就业需求。两年来,双方举办各类培训班593期,培训贫困人口26180人次,共帮助60422名贫困人口实现区内外就业。其中,实现进京就业2573人。

  两年来,内蒙古残联使用北京内蒙古扶贫协作资金614万元采购2069台助听器,救助1149名建档立卡听力残疾人,解决了贫困残疾人的听力障碍。通辽市科左后旗利用北京内蒙古扶贫协作资金100万元,帮助652名建档立卡贫困残疾人安装假肢,提供辅助器具适配、康复救助等服务,极大地改善了贫困残疾人的生活状态。

  随着北京内蒙古扶贫协作全面深化,呼伦贝尔市鄂伦春自治旗与北京市西城区结对子,由西城区二龙路医院、展览路医院等医疗卫生单位抽调11名专业医疗人才组成一支固定队伍,定期深入鄂伦春旗6家医疗单位,在医院管理、人才梯队建设、重点学科建设等方面予以支持,以现场指导、巡诊等方式开展医疗服务。东城区与乌兰察布市化德县结对后,发挥互联网医疗作用,建立区、县、乡三级远程医疗网络,协调北京市普仁医院与化德县医院、德包图乡卫生院共同搭建远程会诊、教学平台,为贫困群众和当地医疗团队提供会诊、教学、培训等多种医疗服务。

  兴安盟阿尔山市与北京市东城区结对子,积极促成北京市第二中学在阿尔山建立分校,东城区的中小学分别与阿尔山市6所中小学开展结对助教,并组织支教团队入住阿尔山市第一中学开展现场指导,组织阿尔山市56名教师到北京东城区的学校跟岗培训。北京联合大学与兴安职业技术学院共同建立北京联合大学阿尔山旅游学院,创设旅游创新实验班,采取兴安职业技术学院1年+阿尔山1年+北京联合大学半年+北京实习半年的模式进行人才培养。目前已有7名建档立卡贫困学生顺利毕业并就业。(经济日报-中国经济网记者 陈 力 通讯员 张丙存)

(责任编辑:冯虎)

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